РЕДАКЦИЯ

Информационный портал "Oglaskaspb.com" создан для информирования российского бизнес-сообщества. Мы можем придать широкой огласке Вашу частную историю в тех случаях, когда по каким-то причинам это не смогут сделать другие издания.

Мы привлечём к Вашей проблеме внимание журналистов и чиновников, что заставит Ваших оппонентов действовать в рамках правового поля.

Вы всегда можете обратиться к нам по электронной почте oglaskaspb12@gmail.com

 

НАШИ ГЕРОИ
ВСЕГДА С ВАМИ

Почти бывший судья создал пожарный прецедент


Максим Бирюков

Если закон конкретно не определяет, от кого именно российские пожарные обязаны принимать сигналы о пожарах, то они сами могут выбрать тех, чьи сигналы им больше нравятся. Такой поразительный вывод, основанный на невероятных мотивах, сделала коллегия судей 13-го арбитражного апелляционного суда под председательством Валерия Горшелева. Это один из последних процессов судьи Горшелева – он подал заявление о прекращении полномочий. Видимо, решил таким образом поставить в своей карьере жирный восклицательный знак.

 

А коррупции у нас нет!

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, обязавшее сотрудников Главного управления МЧС РФ по Ленинградской области принимать сигналы о пожарах с мониторингового центра ООО «Волна». Апелляционная коллегия судей решила, что работники МЧС сами решают: от кого им принимать такие сигналы, а от кого нет.

И, наверное, соответствующее постановление апелляционного суда казалось бы просто курьёзным, когда бы ни одно обстоятельство: рассматриваемый судом конфликт имеет очевидную коррупционную составляющую, которую коллегия судей под председательством Валерия Горшелева вообще не захотела учитывать.

Мы неоднократно писали, как установленное в федеральных пожарных частях Ленинградской области специальное оборудование ПАК «Стрелец-Мониторинг» в начале 2012 года неожиданно перестало принимать сигналы о пожарах, поступающие из мониторингового центра «Волны». Последнее на тот момент обслуживало автоматическое противопожарное оборудование, установленное более чем на 500-х объектах области, среди которых больницы, школы, детские сады.

«Программный сбой» оказался связанным с человеческим фактором – он произошёл после того, как генеральный директор «Волны» Борис Александров расторг договора о предоставлении малопонятных услуг с двумя компаниями: ООО «Служба пожарного мониторинга» и ООО «Служба мониторинга – Ленинградская область». Эти договора носили исключительно декларативный характер, их суть сводилась вовсе не к тому, что в них было написано, а к тому, что они аффилированы с бывшим заместителем начальника ГУ МЧС РФ по Санкт-Петербургу Сергеем Бирюковым.

Последний – отец начальника ГУ МЧС РФ по Ленинградской области Максима Бирюкова, подчинённые которого и дали команду на перепрограммирование установленных в федеральных пожарных частях Ленинградской области комплексов «Стрелец-Мониторинг» таким образом, чтобы те перестали принимать сигналы с «Волны». Не случайно Борис Александров назвал расторгнутые договора завуалированной формой взятки.

Представителям «Волны» пришлось обратиться в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, чтобы заставить пожарных принимать сигналы о пожарах! В первой инстанции представители областного МЧС потерпели сокрушительное поражение, после чего они обратились в 13-й арбитражный апелляционный суд, который под руководством Валерия Горшелева отменил решение первой инстанции, сославшись на невероятные с точки зрения здравого смысла мотивы.

 

И в законах ничего не сказано…

Главный довод уже почти бывшего судьи Горшелева начинается с занимательной фразы: «В действующем законодательстве отсутствует правовое регулирование по данным вопросам». Из этой жизнеутверждающей мысли делается парадоксальный вывод: «В данном случае следует исходить из полномочий МЧС России определении средств, способов и порядка решения данных вопросов»! Стоит ли удивляться, что предложение исходить из того, что все вопросы в данной сфере решает МЧС, неминуемо приводит судью к выводу о том, что ООО «Волна» в цепочке взаимоотношений между подразделениями данного ведомства и потребителями противопожарных услуг – лишнее?

Валерий Горшелев подробно расписывает ведомственные приказы, в которых сказано о том, что подразделения МЧС обязаны принимать сигналы с пожарной автоматики, установленной на различных объектах. Про частные компании, которые устанавливают на этих объектах соответствующее оборудование, в приказах ничего не сказано – судебная коллегия из этого делает вывод о том, что таким частным компаниям вообще нет места на рынке противопожарных услуг. То обстоятельство, что подобных компаний в России сотни, если не тысячи, и самые продвинутые из них (как, в частности, ООО «Волна») имеют собственные выделенные лицензированные радиочастоты, по которым сигналы передаются в федеральные пожарные части, апелляционный суд предпочёл не заметить.

Конкретно компании «Волна», решила апелляционная коллегия под руководством почти бывшего судьи Горшелева, в этой системе взаимоотношений места точно нет – во всяком случае, в законодательстве об этом ничего не сказано! Уж, в ведомственных приказах МЧС – точно.

Для убедительности сногсшибательного довода коллегия судей вспомнила: социально значимые объекты (многочисленные школы, больницы Ленинградской области) в последнее время расторгают с «Волной» договоры обслуживания пожарной автоматики. И, опять же, для убедительности забыла: это происходит потому, что сотрудники областного МЧС по указанию своего руководителя генерала Максима Бирюкова в буквальном смысле этого слова заставляют руководителей объектов так поступать. А ближайшие родственники генерала Бирюкова лично материально заинтересованы в том, чтобы многочисленные объекты на территории Ленинградской области обслуживали контролируемые ими компании, а не «Волна». Но это судьи тоже решили не заметить.

Более того, коррумпированность ситуации были видна даже на самом судебном процессе. Интересы областного МЧС там (как и во многих других арбитражных процессах) представляли два сотрудника ЗАО «Аргус-Спектр» - Кривошонок и Воронова. А «Аргус-Спектр» является производителем программно-аппаратных комплексов «Стрелец-Мониторинг» - оборудования, конкурирующего с тем, которое устанавливает и обслуживает ООО «Волна».

Вообще, создаётся впечатление, что действиями МЧС России руководит именно эта коммерческая структура. Как иначе объяснить, что сотрудники этого ведомства фактически заставляют всю страну платить ЗАО «Аргус-Спектр»? Мы уже писали (http://oglaskaspb.com/authority/a153/): самый высокопоставленный чиновник МЧС, который может знать ответ на этот вопрос – это заместитель министра Александр Чуприян.

 

На случай ядерной войны…

Прочие доводы, изложенные в откровенно абсурдном постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, ещё круче. Например, коллегия судей почему-то решила, что обеспечивая передачу пожарных сигналов по радиоканалам, ООО «Волна» оказывает гражданам услуги связи – как, например, какие-нибудь «Мегафон» или «МТС». При этом, обратил внимание суд, лицензия на оказание услуг связи у «Волны» отсутствует. «Материалы дела не содержат доказательств, что истец является оператором связи», -  сообщается в мотивировочной части судебного постановления. Вообще, представители «Волны» никогда и не претендовали на роль оператора связи – у них совсем другой бизнес. Теперь неожиданно выяснилось, что зря.

На представленные «Волной» письма из Министерства связи и Роскомнадзора, констатирующие законность её деятельности, тройка судей отреагировала в том смысле, что письма эти – «частные мнения отдельных должностных лиц», которые вряд ли достойны судейского внимания! Такой инновационный подход к официальной позиции высших органов государственной власти чрезвычайно удобен: он позволяет не принимать во внимание вообще любые неудобные доводы даже госорганов.

Ещё одним блестящим доводом тройки судей по руководством Горшелева стало заявление о том, что «в материалах дела отсутствуют доказательства наличия по месту нахождения истца обеспеченного необходимыми разрешениями на использование радиочастот … оборудования». Того самого оборудования, которое, как написано в постановлении несколькими страницами раньше, незаконно оказывает услуги связи – то есть, по мнению коллегии судей, не имеет права участвовать в данном бизнесе. Ответа на логичный в такой ситуации вопрос «Зачем доказывать наличие оборудование, работа которого, по вашему мнению, всё равно незаконна?» в постановлении, естественно, нет.

Из креативного вывода о том, будто «Волна» оказывает услуги связи, апелляционный суд сделал ещё более далеко идущее предположение. Оказывается, в случае ядерной войны (землетрясения и ещё какого-то глобального катаклизма) спецслужбы отключают частных операторов связи – чтобы не мешали бороться с врагами, засоряя эфир. И системы пожарной автоматики «Волны» - как оператора связи! – тоже будут отключены, что, по мнению суда, лишний раз говорит о бесполезности участия ООО «Волна» в этом бизнесе.

Пиком креатива апелляционной коллегии стал вывод о недоказанности технической возможности подключения аппаратуры «Волны» к оборудованию, установленному в федеральных пожарных частях Ленинградской области. Поразительно то обстоятельство, что представители МЧС сами заявляли а процессе: с техническими возможностями проблем нет – мешают лишь «организационные» вопросы…

На 22-й странице судебного постановления – после всех упомянутых потрясающих доводов – ещё раз резюмируется: «При рассмотрении данного дела установлено отсутствие нормативного регулирования непосредственно спорного вопроса, нет и соответствующих норм закона, аналогию которого можно было бы применить». То есть, апелляционная коллегия, фактически, признаёт: все её выводы очень предположительны и ни на чём не основаны. После этого суд под чётким руководством Валерия Горшелева принимает решение: отменить решение суда первой инстанции, обязавшее пожарных Ленинградской области принимать сигналы о пожарах у ООО «Волна».

 

Остаётся подытожить: происшедшее – абсолютный прецедент в нашем беспрецедентном праве. Не случайно, наверное, неделю спустя после рассмотрения этого дела Высшая квалификационная коллегия судей России рассмотрела заявление Валерия Горшелева о прекращении судейских полномочий. Человек поставил в своей карьере жирный восклицательный знак. 

08.10.2013
ЛИЦА ПЕТЕРБУРГА

Депутат Соловьев – выходец из порнобизнеса

 Бизнес-досье этого народного избранника выглядит, пожалуй, самым неожиданным. В его биографии присутствует легальное участие в порноиндустрии – он был бизнес-партнеров известно порномагната Сергея Пряннишникова. Все остальное свидетельствует о его стабильном, но скромном по депутатским меркам достатке.

ВЛАСТЬ

Детектив с тайными агентами

В Петербурге разворачивается очередной шпионский детектив, в центре которого всё то, что необходимо для жанра: продажные сотрудники спецслужб, преступные лидеры задержания и крупные суммы денег.

ОБЩЕСТВО

«Матильда» вышла на финишную прямую

Показ «Матильды» 11 сентября - не тщеславная погоня Учителя за «Оскаром», а продолжение столетнего убийства России. Поклонская начала счет своим красным дням.

БИЗНЕС

Кабель, которого нет

Журналисты пишут о том, что в Петербурге завершено расследование фантомного строительства энергомоста в Кронштадт. Бывший топ-менеджмент “Ленэнерго” признал, что выплатил почти 400 млн за обещания. Создается впечатление, что реальный ущерб бюджету так никто и не компенсирует.