Громов Иван Александрович

Предыдущие материалы:

16 июля 2013 года - http://oglaskaspb.com/people/a148/

1 июня 2014 года - http://oglaskaspb.com/authority/a258/

Биография:

Отец, Александр Георгиевич Громов, генерал-майор налоговой службы, работал руководителем Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю, первым заместителем полпреда в Центральном федеральном округе Георгия Полтавченко.

В 1998 году окончил Санкт-Петербургскую академию МВД  России по специальности «Юрист».

В 2011 году получил второе высшее образование в Московской академии экономики и права по специальности «Экономист».

Работал в ГУВД Москвы, служил в московском управлении Федеральной налоговой службы, был начальником 5-го отдела, и.о. начальника 6-го оперативно-розыскного бюро Департамента экономической безопасности МВД РФ.

Был награжден Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2009 медалью «За отличие в охране общественного порядка».

С 25 апреля 2012 года занимает пост председателя Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга.

Женат, имеет дочь.

Источники: www.gov.spb.ru, www.zaks.ru

Продолжение досье:

В ноябре 2013 года депутат Законодательного собрания Петербурга Вячеслав Нотяг ("Гражданская платформа") обратился в прокуратуру города в связи с ситуацией, сложившийся с отсутствием информационного обеспечения по местонахождению в городе лекарственных препаратов для льготных категорий граждан.

Нотяг напоминал, что Санкт-Петербург обеспечен льготными лекарствами только на 38% и занимает по этому показателю 79-е место. Очевидно, что предложение лекарственных препаратов не может покрыть естественную потребность горожан на их получение в аптеках. В результате возникает дефицит и фактически 6 из 10 человек, нуждающихся в льготных лекарствах, не могут реализовать свое право на их приобретение.

"В условиях низкой обеспеченности лекарствами, создание информационной электронной системы позволило бы нормализовать разумный порядок получения лекарств и повысить комфорт при их получении у социально-незащищенных слоев населения", - уверен депутат.

Как сообщил Нотяг, для преодоления этой ситуации из бюджета Санкт-Петербурга два года подряд выделяются средства для создания информационной электронной системы (ИЭС), связывающей кабинеты врачей и аптеки города, используя которую можно определить местонахождение препарата и зарезервировать под конкретный выписанный рецепт.

"Но ИЭС до сих пор не создана, а комитет по информатизации и связи, на слушаниях по исполнению бюджета, не смог вменяемо объяснить отсутствие порученной к разработке информационной электронной системы", - заявил депутат. 

В связи с этим Нотяг просил прокуратуру провести проверку и выяснить: как именно были распределены денежные средства, выделенные бюджетом города, на создание информационной электронной системы; были ли потрачены бюджетные средства целевым образом; подпадает ли бездействие работников Комитета по информатизации и связи или Председателя комитета Ивана Громова под статью 293 УК РФ (Халатность).

"Качество жизни в городе начинается с уважения к людям и понимания их проблем. Если отдельные чиновники Смольного, такие как председатель Комитета по информатизации и связи Иван Громов, не понимают важности заботы о людях, а вице-губернатор Ольга Казанская не может объяснить это своему коллеге, то я буду прибегать к помощи закона, чтобы они поняли, зачем нужно заботиться о социально незащищенных слоях населения. Также я хочу получить внятный ответ на вопрос о том, как распределялись сотни миллионов рублей, выделенных на создание этой информационной электронной системы? Меня не устраивает, когда чиновники забывают о том, что они слуги народа, а не вершители судеб, и должны исполнять свои должностные обязанности, а с теми, кто не может или не хочет этого делать, должны разбираться соответствующие органы", - заявил Нотяг.

Источник: «Закс.ру» от 26.11.2013

В феврале 2015 года Громов оказался в центре грандиозного скандала – некие хакеры заблокировали работу сайта госуслуг, когда десятки тысяч родителей пытались записаться в первый класс. По предварительным данным, чиновники совершили переподключение на резервный портал с возможностью заходов в 15 раз меньше, так как столкнулись то ли с DDOS-атакой, то ли с родителями-хакерами. Тем временем ситуацией заинтересовались в Госдуме, а в Петербурге обсуждают, можно и нужно ли менять не так давно принятую систему.

Родители будущих первоклашек подали 43 тысячи заявлений на поступление в школы через МФЦ и портал госуслуг. Однако для большинства горожан процедура оказалась не из легких. Накануне с 9 утра до 13 часов дня портал госуслуг не мог оперативно принимать всех желающих (в этот период через портал смогли направить заявления 3947 заявителей). Папы и мамы, понадеявшиеся только на него, кинулись в МФЦ, где оказались в очередях последними. Историей заинтересовались и депутаты Госдумы: обращение в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку причин сбоя в работе портала направил первый зампред комитета Госдумы по образованию депутат Владимир Бурматов.

Тем временем в комитете по информатизации и связи продолжают проводить служебное расследование проблем в работе портала. Как настаивали в разговоре с "Фонтанкой" в ведомстве, с 6 часов утра 1 февраля специалисты зафиксировали около 10 млн запросов, тогда как возможности сайта были ограничены 350 тысячами запросов в минуту. В 9 утра технические сотрудники Информационно-аналитического центра отключили основной портал госуслуг из-за критического превышения числа запросов к базе данных и включили резервную версию. «Мы организовали переключение на резервный портал. У некоторых родителей появлялась ошибка под номером 400 — это ограничение запросов до 400 в секунду (то есть 24 тысячи в минуту. — Прим. ред.)», – добавили ведомстве. До 13 часов специалисты очищали перегруженную память и наращивали дополнительные мощности первого (промышленного) портала. После проведения этих мероприятий портал стабильно «переваривал» в среднем по 1,5 тыс. заявлений в час.

В 13.10 1 февраля, как уже сообщалось, сайт вновь заработал, техники произвели обратное переключение с резервного портала на основной. По словам проректора по научной работе СПбГУТ им. М. А. Бонч-Бруевича профессора Сергея Доценко, учитывая такое астрономическое количество запросов, работа сайта была восстановлена довольно быстро: «Удивляет оперативность, с которой была возобновлена работа такой сложной системы и её адаптация к условиям новой нагруженности», – заметил он.

Несмотря на обозначенные версии произошедшего, в Смольном пока не торопятся делать окончательные выводы: «Все выводы мы для себя еще не сделали. Однако уже понятно, что технологически и идеологически мы сработали правильно, не предусмотрели мы лишь поведение людей в такой ситуации. Вероятно, будем менять систему в плане технологического входа одного пользователя», – сообщил Иван Громов.

Прокомментировал чиновник и вопросы о тратах комитета: в прошлом году на развитие и эксплуатацию системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде было выделено более 142 млн рублей. По словам Громова, на эти суммы был модернизирован не один сервис записи в первые классы. «Портал предоставляет порядка 500 услуг, количество пользователей растет в 3 раза каждый год», – добавил он. Стоит отметить, что указанная сумма распределяется не только на разработку, внедрение и сопровождение электронных услуг. Портал – это лишь один из более 20 компонентов системы, в состав которой в том числе входят и подсистема деятельности МФЦ, и программные комплексы для работы всех органов власти при обработке входящих заявлений и направлении межведомственных запросов для подтверждения сведений о заявителях.

Источник: «Фонтанка.ру» от 02.02.2015

Однако, имелась по поводу происшедшего и другая точка зрения. Некоторые СМИ писали о том, что модернизация системы электронной записи в петербургские школы, на которую было потрачено 142 миллиона рублей, обернулась конфузом. Сайт госуслуг рухнул 1 февраля сразу после начала записи, а председатель ответственного за систему комитета по информатизации и связи Иван Громов обвинил во всем родителей-хакеров и американских недоброжелателей. Теперь в комитете по информатизации срочно уничтожается информация об IP-адресах, с которых пользователи заходили на сайт 1 февраля, а комитет по образованию расхлебывает возникшие проблемы.

Электронная запись на сайте госуслуг 1 февраля должна была заработать в 9:00, но с утра сайт "висел", отправить с него заявку оказалось невозможно. Сайт заработал в 13 часов. Как рассказала ЗАКС.Ру Наталья Инсарова, бабушка будущей первоклассницы, 1 февраля она пыталась записать внучку в школу. Заявка ушла в систему в 13:10, и в это время перед девочкой оказалось записано уже больше 200 человек. В результате ребенка удалось записать только в самую дальнюю из трех выбранных школ. Чтобы попасть нее, ребенку каждый день придется переходить дорогу, а точнее, оживленную магистраль - Народную улицу у въезда на Володарский мост. Тогда как прямо во дворе дома находится школа-гимназия. Но в ней мест не оказалось.

3 февраля в Законодательном собрании прошло внеочередное заседание комиссии по образованию, науке и высшей школе. На нем присутствовал глава комитета по информатизации и связи Иван Громов. Он сообщил, что сейчас специальная комиссия ведет расследование причин сбоя. По его словам, одна из версий - хакерская атака из-за границы. Впрочем, Громов отметил, что воздействие на сайт было нестандартным.

Однако ранее Громов заявлял, что на сайт с утра 1 февраля попытались зайти 10 млн пользователей, что превышает все расчетные характеристики. Тогда же Громов предположил, что родители просили друзей оставлять заявки под их учетными записями, а некоторые даже написали специальный "софт", позволяющий подать множество заявок одновременно.

- С 7 утра 1 февраля на портал пытались одновременно зайти порядка 10 000 000 человек. Это колоссальная цифра, которая в 200 раз превышает норму. Три вещи, которые мы обнаружили. Первая: каждый родитель попросил 4-5 товарищей зайти под одной учетной записью и нажать кнопку "отправить сообщение". Это пятикратная нагрузка, с этим мы справлялись. Второй фактор: эти же пять человек вместо одного раза неоднократно отправляли сообщения под одной учетной записью. Третий фактор вызвал большое удивление: особо продвинутые родители написали некий софт, который позволял создавать огромное количество учетных записей для каждого пользователя, чтобы стать первыми в очереди. Таким методом генерировалось до миллиона обращений.

Также чиновники утверждают, что работа сайта восстановилась после того, как была заблокирована возможность заходить на него из-за границы. О каких странах идет речь, не разглашается.

Председатель ЗакСовской комиссии по образованию Максим Резник уверен, что во всей истории речь идет просто о плохо сделанной работе. По его словам, в произошедшем виноват комитет по информатизации и связи, а комитет по образованию пострадал от плохой работы коллег.

- Я думаю, это просто халатность и разгильдяйство, - говорит Резник. - Если говорить о какой-то торговле местами, это мог бы делать комитет по образованию. Но я считаю, что комитет по образованию - структура явно страдающая. Сейчас он чуть ли не в ручном режиме все эти вопросы пытается отрегулировать. Это огромная проблема, которая будет очень долгоиграющей. Будет огромное количество конфликтных комиссий.

Леонид Волков, в прошлом организатор голосования на выборах в Координационный совет оппозиции и руководитель предвыборного штаба Алексея Навального, также считает, что, вероятнее всего, сайт был просто плохо сделан и не подготовлен к нагрузкам.

- 80% - на то, что написано было криво и упало под нагрузкой, потому что все родители ждали первой секунды начала записи, - предполагает Волков. - 20% - что сами уронили, чтобы раздать первые места кому надо.

Резник подтвердил ЗАКС.Ру, что Громов выступал на комиссии и сослался на заходы из-за границы. По мнению парламентария, произошедшего достаточно для отставки чиновника.

- С моей точки зрения, господин Громов должен был давно написать заявление, - считает депутат. - Он затеял какую-то проверку. Сам себя будет проверять, видимо. Он говорил, что было огромное количество заходов из-за границы, что чуть ли не лично Барак Обама - я, конечно, утрирую, - ждал начала приема школьников в первый класс.

Возмущает поведение Громова и Марину Шишкину.

- Всегда лучше сказать правду, признать ошибки и не придумывать никаких версий, - считает депутат. - Меня смутило, что он говорил то про родителей-хакеров, то про Америку. Это не родители, не Обама, а просто они плохо сработали.

Шишкина обращает внимание на то, что деньги на модернизацию сайта были потрачены через ГУП "СПб Информационно-аналитический центр": как она часто отмечает, ГУПы - финансово непрозрачные организации.

Источник: «Закс.ру» от 13.02.2015

По итогам проверки ситуации с записью в первый класс глава Информационно-аналитического центра Евгений Корабельников был уволен, а руководитель комитета по информатизации Иван Громов получил выговор от губернатора. Об этом стало известно на заседании городского правительства. Сам Громов заявил, что сбои бывают даже у Facebook и что заявление на злоумышленника, внедрившего вредоносную программу, уже направлено в правоохранительные органы. «Но это не снимает с меня ответственности», – по-военному несколько раз повторил чиновник.

В повестке заседания правительства не было пункта, посвященного ситуации с записью в первые класс, но журналистов заранее предупредили, что в конце ожидается «разбор полетов» с возможными выводами кадрового характера. Знали об этом и многие чиновники в Смольном.

«Я знаю, вы проводили проверку этой ситуации, – обратился Георгий Полтавченко к вице-губернатор Александру Говорунову, когда все вопросы повестки были рассмотрены. – Прошу вас доложить об ее итогах».

Александр Говорунов, который курирует работу комитета по информатизации и связи, напомнил, что с 2015 года отсутствует возможность подать заявление непосредственно в школу: это можно было сделать только через портал госуслуг или в многофункциональных центрах.

«Данная модель привела к понятному желанию подать заявление в самые лучшие школы в максимально ранние сроки. При этом комитетом по информатизации и связи не была инициирована должным образом разработка качественного и детализированного технического задания. Комитет по образованию привлекался к согласованию т/з, равно как и к приемке работ, лишь по касательной. Основной разработчик – ГУП «Информационно-аналитический центр» – реализовал этот функционал по собственному усмотрению», – посетовал вице-губернатор.

Впрочем, он тут же поправился, что денежные средства, выделенные комитету, были минимальными. «Во многих средствах массовой информации гуляла цифра в 143 млн рублей. Георгий Сергеевич, цифра – правильная. Только эти 143 млн были направлены на разработку всей системы электронных услуг», – заверил он губернатора, добавив, что всего через портал можно получить 500 различных услуг. «Эти услуги работают, я специально наводил справки в управлении по жалобам, их количество – минимальное».

Впрочем, за скандал с записью в школы были наказаны не только представители комитета по информатизации. По словам вице-губернатора Александра Говорунова, в многофункциональных центрах «нашлась пара умников, которые в интересах родных, знакомых сформировали запросы до начала работы системы», то есть, иначе говоря, заранее подготовили заявления на прием в школы. «Эти сотрудники уже уволены, их руководители наказаны. Но в целом МФЦ работали героически», – заявил Александр Говорунов.

А Георгий Полтавченко в компанию к Ивану Громову и Евгению Корабельникову добавил главу ГКУ МФЦ Константина Маркова – ему градоначальник сделал замечание. «Мы специально создавали МФЦ, чтобы не было возможности заниматься кумовством и коррупцией. Но и здесь умудряются исхитриться!» – возмутился губернатор.

Источник: «Фонтанка.ру» от 17.02.2015

Уже в марте глава комитета по информатизации и связи Иван Громов выступил на круглом столе по вопросам импортозамещения в области программирования. Чиновник отметил, что сейчас стратегически необходимо переходить на отечественные программные продукты, хоть и не всегда такая возможность имеется. Он объяснил необходимость таких действий в том числе и геополитической проблематикой:

«Есть известный пример в мировой практике войн. Когда у целой страны отключаются информационные системы, сотовая связь, операция «Буря в пустыне» происходила на фоне практически не работающей связи у иракцев», – отметил Громов, добавив о влиянии Америки на ситуацию.

Впрочем, есть и другое объяснение этой инициативы: Громов хочет, чтобы его ведомству выделили дополнительные бюджетные деньги.

Источник: «Фонтанка.ру» от 20.03.2015